为贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》〔2019〕7号文件要求、结合常德市妇联机关实际，现就深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。市妇联要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展主题教育的重大意义，准确把握目标任务和总要求，坚决落实工作举措，注重健全制度机制，推进主题教育深入开展。党组成员要带头接受学习教育，带头开展调查研究，带头深入检视问题，带头抓好整改落实，既做主题教育的实践者、组织者，又做主题教育的引领者、示范者，发挥关键作用，体现“头雁”效应。市妇联全体党员干部职工要切实提高政治站位，认真参与主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动新时代妇女工作高质量发展，为推进我市开放强市产业立市战略贡献巾帼力量，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、时间安排

根据中央、省委精神和市委部署，市妇联的主题教育安排在第二批进行，从2019年9月初开始，11月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持把学习教育、调查研究、检视回题、整改落实贯穿主题教育全过程。

三、主题教育内容

(一)加强学习教育

1.搞好动员部署。召开会机关及下属单位和主管两新组织党组织负责人“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，传达学习中央精神和省委、市委要求，安排部署主题教育。

2.明确学习内容。9月中旬建立学习清单。县处级以上领导干部要认真学习党章和党的十九大报告，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，学习习近平总书记在全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，学习习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，认真贯彻落实中国妇女十二大精神。县处级以下的党员参加主题教育，以个人自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料。主题教育期间，市妇联机关党支部每月至少安排1次主题党日活动，主要内容包括党支部书记讲1次专题党课，或者市妇联机关支部党员报告1次个人学习体会;通过召开党员大会、支委会等引导党员交流学习体会，相互启发提高；组织党员结合自身实际参加志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事等。组织指导会主管两新组织党组织同步开展主题教育，坚持以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行，从实际出发，采取组织1次学习交流活动，组织1次主题党日活动、组织党支部书记参加1次培训等方式开展主题教育。

3.开展学习研讨。9、10、11月分别安排一次集中学习和研讨学习，分“以“明初心，守初心，坚定理想信念”“担使命、履职责，矢志为民服务”“改作风、勇担当，带头真抓实干”等专题开展。机关党支部要通过召开党员大会、支委会等形式，组织党员围绕3个专题开展交流学习体会。

4.创新学习方式。充分运用“学习强国”、智慧党建等党员教育管理平合和微宣讲、微视频等载体，推动学习教育线上和线下结合，采取实地参观、现场交流、专家授课、观看教育片等方式，统筹开展革命传统教育。

(二)开展调查研究

1.选好调研主题。会党组成员紧紧围绕党的十九大精神和中国妇女十二大、常德市妇女第七次代表大会提出的目标任务，从妇女事业发展所需、妇联改革所急、妇女群众所盼等问题入手，从进一步保持和增强政治性先进性群众性入手，围绕妇女干部群众反映强烈的热点难点问题等，全面梳理工作中存在的突出问题和短板弱项，联系职责分工，确定好调研清单，深入开展调查研究。

2.改进调研方式。调查研究要突出问题导向，紧扣主题，着眼于解决实际问题，采取“四不两直”方式，摸清真实情况，提出解决问题、改进工作的办法举措。

3.形成调研成果。党组成员要梳理调研情况，形成高质量的调研报告，开展调研成果交流，推动调研成果转化为政策措施和解决问题的具体行动。

4.讲好专题党课。主要负责同志带头讲党课，党支部书记为全体党员讲一次党课。讲党课要聚焦主题，结合初心使命和调研成果，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。

(三)深入检视问题

1.对照要求检视问题。县处级以上党员干部要按照习近平总书记提出的“四个对照”、“四个找一找”要求，深刻剖析检视，建立问题清单。市妇联班子要在10月底召开对照党章党规找差距专题会议。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找自身存在不足，明确改进提升方向。党支部要对照党章规定的党组织职责，对照《中国共产党支部工作条例(试行)》等，对照群众提出的意见建议，检视问题不足，明确整改思路。要采取读书交流会、群众点评会等形式，引导党员相互交流、群众提意见建议。

2.开展谈心谈话活动。主要负责同志要与其他党组成员逐一谈心谈话，党组成员之间要进行相关谈心谈话，党组成员要与分管部室干部开展谈心谈话，通过谈心谈话来沟通思想，交流情况，推进工作。

3.广泛听取意见建议。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对市妇联班子及其成员的意见建议，对收集起来的意见建议要进行认真梳理、汇总。

4.梳理列出问题清单。市妇联班子以及成员要认真检视反思，于10月底前分别列出问题清单，为开好专题民主生活会、推进整改落实奠定坚实基础，问题清单要一条一条列，见人见事见思想，努力做到把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

(四)推进整改落实

1.准确把握整改原则。坚持边学习边整改、边调研边整改、边检视边整改，把解决突出问题贯彻主题教育始终，凡是能尽快解决的就抓紧解决，以整改落实的鲜明态度和实际行动确保主题教育实效

2.扎实开展专项整治。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，开展专项整治，重点整治对学习贯彻落实党的十九大精神、中国妇女十二大精神和习近平总书记关于妇女和妇女工作重要论述置若罔闻、应付了事的问题;整治市妇联机关存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化“四化”突出问题，整治妇联干部干事创业精气神不足，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，调研深入不够等问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其办企业谋取私利的问题;整治妇联组织凝聚力影响力战斗力不强，服务弱化等突出问题。

3.开好专题民主生活会。主题教育结束前，党组要召开高质量专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评与自我批评，党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加机关党支部的组织生活会。

四、组织领导

(一)落实领导责任。成立市妇联“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由市妇联党组书记、主席徐桢任组长，党组成员、副主席金桂兰、唐莹、罗姿（挂职）任副组长，领导小组下设办公室，罗姿兼任办公室主任，办公室下设学习指导组、宣传组、组织组，负责日常组织与联络、宣传及学习指导督促等。市妇联主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自谋划安排部署，亲自推动解决重大问题，推动形成以上率下、齐抓共管、有序推进的工作格局。党组成员履行好“一岗双责”，切实加强对市妇联机关支部及主管两新组织党组织主题教育的督促指导检查。

(二)搞好统筹推进。坚持统筹结合、务求实效，把主题教育同贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要思想结合起来，同集中整治形式主义、官僚主义结合起来，同推进我市妇女工作结合起来，做到两手抓、两不误、你两促进。

(三)强化督促指导。市妇联机关要密切配合市委巡回指导组的工作，自觉主动地接受指导和监督。机关党支部和市妇联主管的两新组织党组织要对照自身与工作实际，按照党组统一安排部署，顺利推进主题教育取得实效。我会组织部要加强对本单位主管的两新组织党组织主题教育的督促指导检查，要以主题教育为契机，全面推荐两新党建提质增效。机关党支部要加强对我会机关党员的督促指导，确保主题教育质量。要坚持以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。

常德市妇女联合会

2019年9月15日