2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面落实中国妇女十二大目标任务的开局之年，也是我省第十三届妇女代表大会、我市第七次妇女代表大会召开之年。今年，市妇联工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，始终围绕“党政所需、妇儿所盼、妇联所能”之根本，全面聚焦“有方向、夯实基础桩，有质量、答好指标题，有活力、扩大覆盖面，有温度、连通民心桥”四大重点，内外兼修，守正创新，紧跟时代潮流，打造好妇字号品牌，用推动摇篮的手，推动常德市经济社会各项事业发展，为开放强市产业立市奉献巾帼之力，彰显巾帼之美。

一、加强思想引领

开展大宣讲活动。精心组织“我和我的祖国”等群众性主题教育活动，持续深化“巾帼初心耀三湘”主题教育，结合“百千万巾帼大宣讲”活动，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、中国妇女十二大、省妇联十三大会议、市妇女第七次代表大会精神有温度有实效地传递到妇女群众心中，引领广大妇女与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功、做新时代女性。

构建大联系纽带。深入贯彻落实习近平总书记“群团干部要在群众中能一呼百应”重要指示精神，以市妇联“两微一网”为龙头，继续发展多平台、集群化妇联系统网络及新媒体矩阵。鼓励全市专兼挂职妇联干部、妇联执委、妇女代表以及团体会员，构建联系妇女群众微信工作网，打通线上服务妇女群众“最后一公里”，推动线上线下互动融合，营造风清气正的巾帼网络空间。

组建大服务团队。以“情暖家庭”为主题，大力培育巾帼志愿服务品牌，传播志愿精神和公益理念，推进巾帼志愿服务制度化、常态化。加强对全市女性社会组织的调研、联系和引导，建立女性社会组织孵化基地，引导女性社会组织服务妇女。深化“争创文明岗、建功新时代”活动，引领各行各业妇女创先争优。对各级“三八红旗手”等优秀典型进行大力宣传，加大市本级先进典型储备，增强其荣誉感和责任感。

二、服务发展大局

持续推进“创业创新巾帼行动”。围绕我市开放强市产业立市的大局，各级妇联要持续开展“春风行动”女性专场招聘、女性创业担保贷款、女大学生创业指导报告会，支持女大学生返乡创业等常规工作。举办新型职业女农民等创业就业技能培训、组织形式多样的女性双创竞赛，注重培育一批带动能力强的女性双创服务平台、团队和带头人，以创业创新带动妇女就业，促进我市经济实现高质量发展作出新贡献。

持续推进“乡村振兴巾帼行动”。开办“线上线下巾帼大讲堂”，加强政策指导和对口帮扶，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，鼓励妇女因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等农业新产业新业态。推进“农村妇女素质提升计划”，开展乡村自治，提高妇女议事会议事能力和决策水平，从而提高农村妇女参与乡村振兴的综合素质和能力。开展“美丽家园”、“最美庭院”、“移风易俗”建设活动，动员组织妇女积极参与农村人居环境整治三年行动计划。

持续推进“脱贫攻坚巾帼行动”。大力推广“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”工作模式，抓实立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心脱贫7项重点任务。大力发展巾帼家政和手工编织产业，扶持创建“巾帼脱贫示范基地”、“巾帼扶贫工厂”、“巾帼扶贫车间”，深入开展“岗村共建”活动，开展技能培训和结对帮扶，引导贫困妇女激发内生动力，勤劳致富。继续开展助学帮困品牌项目，探索社会化机制。

三、注重家庭建设

大力建设好家庭。广泛开展“最美家庭”活动和“五好家庭”、“文明家庭”、“书香家庭”、“廉洁家庭”、“绿色家庭”等各具特色的文明家庭创建活动，重点寻找清正廉洁、绿色环保、移风易俗家庭典型。推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。

大力传播好家教。推动《常德市关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》实施。深化“书香飘万家”亲子阅读和亲子实践活动，开展“父母成长计划”，帮孩子扣好人生第一粒扣子。开展家庭教育“五进”活动，提升家教工作传播力和覆盖面。

大力弘扬好家风。启动“美家美妇”系列创建活动。积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，让好家风成为生活方式和生活常态。注重在党政机关开展廉洁家风教育，以良好的家风影响党风政风、滋养社风民风。

四、关注民生福祉

推动规划全面实施。充分发挥市妇女儿童工作委员会办公室的协调作用，推动实施《常德市妇女儿童发展规划（2016—2020年）》，确保规划目标如期达标。着力聚焦规划实施中的重难点，牢牢抓住妇女儿童事业发展不平衡不充分问题。

完善维权服务机制。市妇儿工委办牵头，明确《反家庭暴力法》执法主体及其相关部门责任，形成政府主导、部门协作、齐抓共管的工作机制。推动告诫书、人身保护令的签发，加大执法力度。做好婚姻家庭纠纷调解工作，加强专业化指导，开展婚姻家庭纠纷排查。扩大女童保护公益项目覆盖面，力争出台女童保护机制建设意见。充分发挥“辣妹子·温馨驿家”综合维权服务效能。深化 “建设法治常德·巾帼在行动”、平安家庭创建、禁毒防艾打邪打传等宣传工作。

用心办好惠民实事。把更多注意力放在最普通的妇女儿童特别是困难妇女儿童身上，格外关心贫困、残疾、留守妇女儿童等特殊群体，为她们做好事、解难事、办实事。要强力推动城镇低保妇女、农村适龄妇女“两癌”免费检查和救助等民生项目。开展“公益护花”行动，加大社会资金募集力度，拓展关爱妇女儿童覆盖面，在妇女生殖健康、农村留守儿童心理健康教育、儿童青少年近视防控等方面，深入开展妇女儿童公益项目。

五、全面深化改革

坚持不懈抓改革。全面对标中央、省委、市委提出的目标要求，深入推进妇联组织改革工作，落实《常德市妇联改革实施方案》，巩固乡镇街道区域化妇联组织建设和村、社区“会改联”建设成果。实现组织建设网格化、队伍建设多元化、阵地建设示范化、机制建设常态化。

坚持不懈抓覆盖。使传统领域的基层妇联组织更加健全，新领域新阶层新群体中的妇联组织覆盖不断拓展。开展党建带妇建工作创新项目评选，推动《关于坚持党建带妇建的意见》的出台和落实，推动园区党建带妇建工作。拓展“妇女儿童之家”建设领域，持续开展“妇女儿童之家”示范创建，着力提升“妇女儿童之家”的辨识度、妇联组织服务妇女群众的精准度、妇女群众对妇联组织的满意度，构建“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联组织新格局。

坚持不懈抓队伍。通过执委述职评议制度，淘汰履职不力、上岗不作为的妇联执委，促进执委履职能力提升。全面开展“培树妇联领头雁计划”，加强对乡镇、街道以及村、社区基层妇联干部的培训，形成上下联动、各有侧重、各具特色的工作格局。继续为基层提供点单式、守候式、跟进式服务，扩充专业服务团队如女童保护志愿者、婚姻调解员、法律援助团队的培养，与县、乡、村妇联人实行专业对接、服务对接。不断提升服务妇女的项目化、精细化、专业化、科学化水平。

坚持不懈抓党建。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育规范化制度化，提升各级妇联组织领导班子和干部队伍政治素质，引领妇联干部心中有党、对党忠诚，始终不渝为党的事业奋斗。坚持“三联二访三帮”制度，转变工作作风，广泛开展妇联系统“下基层、访妇情、办实事”大调研，有力推动妇女事业又好又快发展。特别要注重妇联队伍党风廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定精神。严明政治纪律和政治规矩，遵守党章党规党纪，严格执行新形势下党内政治生活准则，严格管理监督妇联干部，深化运用监督执纪“四种形态”，不让一个人“掉队”。

常德市妇女联合会

2019年2月22日