常德市妇联2024年度法治政府建设工作报告

2024年，市妇联全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，按照市委关于全面依法治市的工作部署，紧紧围绕法治政府建设工作的总体要求，依法履职尽责，积极推进法治建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

1、认真组织谋划，推动法治建设顺利实施。

一是加强组织领导。把法治建设作为一项主要工作纳入妇联全年工作整体规划，进一步健全完善机制，调整市妇联法治建设工作领导小组，由主要领导担任领导小组组长，分管维权工作的副主席担任副组长。强化思想认识，切实把法治建设纳入重要议程，及时协调、指导、督促和研究解决工作中的重要问题。二是明确目标任务。针对法治建设工作提出的新的目标和要求，结合工作实际，对年度法治建设工作进行了全面安排部署，制定了《常德市妇联2024年法治宣传工作计划》、《2024年度普法责任清单》、《2024年度普法重点任务清单》，明确指导思想、工作原则、目标任务、重点对象和具体举措，确保普法宣传教育工作落到实处。三是增强法治观念。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习、妇联系统干部教育培训计划，市妇联党组先后召开党组学习会、理论学习中心组集体学习会，多次学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，会领导深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。邀请专家到会作专题辅导报告，深入学习党的二十届三中全会报告关于全面依法治国的新思想新论断，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。

2、加强源头参与，营造妇儿发展良好环境。

一是深化普法宣传。全面开展“巾帼普法乡村行”活动，将其纳入年度常德市文化科技卫生“三下乡”活动常态化项目，打造“一月一主题”的普法活动模式，以嵌入式方式提供法律服务，让“走心”宣传走进千家万户，累计开展系列普法宣传活动1018场，发放宣传资料28万份。积极参与“利剑护蕾·雷霆行动”，宣传强制报告制度，累计进学校、进乡村、进社区开展防性侵、防校园欺凌、防溺水等各类安全教育活动2248场，覆盖20余万人次。与市检察院联合建立“常青树”青少年法治教育基地，重点展示省内省外性侵未成年人案件、未成年人新型犯罪案件等真实案件，通过以案释法强化妇女儿童法治宣传教育，自建成开放以来，已接待2000余人次。采用首批国家级非物质文化遗产代表项目常德丝弦的表现形式，创新拍摄的《妇联维权“八字”工作法》受全国妇联和省妇联点赞推广。二是深推矛盾化解。主动融入基层社会治理，参与“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，联合市中级人民法院、市人民检察院、市民政局等部门拟写《常德市婚姻家庭风险防控化解的意见》，建立婚姻家庭纠纷防控化解联动机制。各县市区妇联依托各县市区婚调委、乡镇婚调工作室，联合村辅警、综治、民政等力量，对重点家庭及留守儿童开展常态化走访关爱活动，发现问题通过平安常德580平台完成上报，并启动联动处置程序，累计走访发现涉婚姻家庭矛盾纠纷1175件；全年通过平台上报婚姻家庭矛盾纠纷563件，均已化解到位。各县市区婚调委共参与调解婚姻家庭纠纷案件3998件，达成书面协议调解案件1939件。各级妇联对近三年婚调委及12338信访中婚恋家庭纠纷案件有过激烈争吵、动手等行为的案件进行回访2774件，发现线索3条，按属地原则，已纳入当地重点风险防范。三是深耕家风家教。教育引导广大妇女群众和家庭提升法治意识，树立正确的婚育观、恋爱观，培树良好家风，将守法健康文明生活方式融入家庭、家教、家风中，激发广大妇女群众和家庭积极参与法治常德建设。依托市家庭教育指导服务中心，常态化提供家庭教育公益指导及个案服务。扎实开展家庭教育指导服务“向阳花”行动，线下开展家庭教育理论课堂725场次，线上线下惠及31.5万余名家长，课程反馈好评率达100%。联合市纪委监委开展“好家风好传承”家庭助廉主题活动，全市280名副处级以上一把手配偶参加活动。以“最美家风润万家”为主题开展家风故事宣讲进高校等主题活动，以弘扬好家风，传播正能量。

3、聚焦维权关爱，提升法治服务工作质效。

一是维权机制更加健全。通过“联商”“联络”“联动”“联督”“联处”“联训”六联合作机制建立常德市维护妇女儿童合法权益联席会议制度，召开2024年常德市维护妇女儿童合法权益联席会，明确了联席会议组成人员及联络员名单，为维护妇女儿童合法权益凝聚了部门合力。联合市公安局、市中级人民法院、市人民检察院等部门制定出台《全市打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动工作方案》，在全市范围内开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，全力查找解救失踪被拐妇女儿童，帮助失踪被拐家庭团圆。联合市司法局、市中级人民法院、市人民检察院开展“柳城姐姐接访日”活动，帮助解决家庭暴力、拐卖妇女、就业性别歧视、侵害农村妇女集体经济组织权益、生育服务保障等问题，处理率为100%。二是司法保障更加有力。完善“妇联+”工作模式，加强与职能部门尤其是公检法司部门联动，深化家事纠纷协调联动化解工作机制 、加强妇女儿童权益保障工作协作，进一步提升工作质效。2024年，全市开具家庭暴力告诫书283份，签发人身安全保护令31件，居全省前列。充分发挥“一站式”办案区、妇联执委工作室等维权阵地作用，共开展心理帮扶、医疗救助、转学安置等138人次，积极配合公安机关、检察机关参与一站式询问取证48次，并为76名妇女儿童申请司法救助，累计发放救助金78.8万元。三是关爱服务更加暖心。实施“两癌”免费检查项目，全年共筛查109337人，位居全省第一。发起“出手吧姐姐”公益募捐活动，累计筹款近105.3万元。利用“三八”、“六一”、春节等特殊时间节点，擦亮“把爱带回家 暖童心护成长”“少年儿童心向党 真情相伴护成长”等“妇”字号暖色名片，积极开展形式多样、内容丰富的关爱帮扶活动。深化爱心妈妈结对关爱三年行动，组建了14支爱心妈妈志愿服务队伍，通过亲情陪伴、心理疏导、安全教育、关爱保护等与6350名困境儿童形成一对一结对关爱。

二、存在的问题和不足

一是普法宣传有待深入。普法工作作为提升公民法律意识、促进社会公平正义的重要途径，其深度和广度直接影响到法治社会的建设成效。由于资源有限，普法活动往往集中在城市中心或特定群体，仍存在活动范围不够广、形式和内容相对单一的问题。二是协同联动有待加强。当前，虽已初步建立部门联动工作机制，但在实际操作中还存在合作不够深入、信息共享不太畅通等问题，影响了维权工作的针对性和实效性。

三、2025年法治建设工作计划

2025年，市妇联将以妇女群众急难愁盼为工作重点，完善工作机制，用好维权阵地，注重维权与维稳相统一，推动维权与关爱相结合，加大普法宣传力度，切实把维护妇女儿童权益做在平常、抓在经常、落到基层。

一是发挥联动机制，加强横向协作配合。发挥维权联席会议制度作用，继续加强与部门协作联动，针对妇女儿童在劳动就业、婚姻家庭、人身财产、文化教育、卫生健康等方面存在的热点、重点、难点问题，开展联合调研、联合检查、联合督办，及时有效地推动问题解决，用好党政主导的妇女儿童维权服务机制。

二是坚持问题导向，紧盯重难点问题解决。坚持“预防在先、化解在小、处置在早”，积极主动协调政法部门推动家暴、婚姻家庭矛盾纠纷排查纳入网格员走访排查职责，同时积极参与“化解矛盾风险  维护社会稳定”专项治理行动，组织基层妇联运用看、听、问、帮、报、想、讲、记“八字”维权工作法，对存在妇女儿童侵权隐患家庭进行专项排查，进行风险评估，实行动态管理实时掌控，联动多部门开展调处化解工作。

三是深化普法宣传，培育巾帼法律明白人。举办全省巾帼普法乡村行首场示范活动。深化妇联“巾帼法律明白人”培养工作，将乡镇、村居妇联主席、执委、妇女儿童维权服务岗工作人员、婚姻纠纷调解委员会调解员、女信访代理员纳入培训计划中，2025年年底前实现每个行政村妇联至少有1名司法行政部门正式确定的“法律明白人”。

四是把握网上主动权、加强网上引领服务联系。提高妇联干部特别是维权干部和妇联网评网宣员队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强对意识形态工作极端重要性 、形势复杂性、任务艰巨性认识，准确把握意识形态领域形势变化，提高网络舆情研判应对、处置能力，引导公众树立正确的妇女观和男女平等观，加强正面宣传，讲好妇女故事。

常德市妇女联合会

2025年2月28日