儿童是祖国的花朵。近年来，随着社会经济结构的转型、城市化进程的加快、经济发展的不断提速，越来越多的农村剩余劳动力开始背井离乡进城务工、经商，一大批未成年的儿童被留在家里，逐渐形成了一个新的特殊群体—留守儿童。目前，这个群体的人数正在不断扩大。据全国人口抽样数据显示，全国农村留守儿童约为6000万，其中14周岁以下的留守儿童约为4000万。在澧县，每年农村外出人员近30万人，有留守儿童3万余人。这些儿童失去了父母的关爱，身心、学习，成长面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时也引起了社会各界的广泛关注。     

一、留守儿童存在的主要问题

  调查发现，由于留守儿童受家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质、年龄等诸多因素的影响，留守儿童一般会出现以下一些问题： 

   1.学习普遍较差。由于父母外出家庭教育缺失，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，上课纪律性差，作业不能按时完成，厌学情绪严重，严重者经常旷课、逃学，学习成绩普遍较差，令人担忧。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到25%，75%以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30-40分，个别的甚至出现个位数。　

   2.行为习惯较差。留守儿童正处于身心发展的转折期。由于生理和心理成长发育均不成熟，大多数留守儿童自我控制能力不强，加上缺乏有效的监管，生活习惯不良。有的不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸；有的由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，成为问题儿童，甚至走上了违法犯罪的道路。据县公安局提供的数据，近两年来，澧县16岁以下少年儿童违法犯罪人数达89名。　　

  3.心理出现偏差。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。如我县王家厂镇中心小学六年级李姓同学，人很聪明，上网成隐，性格孤僻，老师多次找他谈话无济于事。经与他奶妈交流，原来他6岁时就寄养在奶奶家。七年来，父母没有回来过，给孩子心理上产生了极大的阴影，所以，一旦在心理空虚时就控制不住自己，哪怕半夜都翻墙外出去上网。在语文老师布置的一篇关于“感恩”的作文中，他把自己多么渴望得到父母的关爱，见到父母的那种亲切之情，描述的感人致深。

  4.安全存在隐患。从调查结果来看，我县90%的留守儿童一般都是托付爷爷奶奶、外公外婆、亲朋好友照管，10%的留守儿童甚至没有监护人，独自一人生活。由于这些临时监护人对留守儿童的管理一般只是粗放型，对留守儿童的照顾也仅仅停留在吃饱穿暖的浅层关怀上，更重要的心理需求与发展则往往被忽视，这就使家庭监护的覆盖面不到位，同时无法和学校监护协调起来，从而使留守儿童面临着严重的安全隐患，极易遭受伤害，甚至成为不法分子的侵犯对象。特别是女性儿童，时常成为性侵犯对象。

 二、留守儿童问题出现的主要原因

  调查综合分析显示，农村留守儿童的大量产生和存在是多种因素综合作用的结果。它不仅是单纯的亲子分离，而且是家庭、学校和社会三者之间关系的协调。

   1.家庭教育的缺失。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工、经商谋生，他们收入普遍不高，居无定所。尽管中央一号文件已明确规定，农村义务教育阶段免交学费和杂费，且有部分学生还免交书本费，但是，由于受“读书无用论”思想观念和家庭条件的影响，很多家长对送子女读书不积极，一些学生甚至把读书当作一种约束和负担。这种思想潜移默化地助长了留守儿童的厌学情绪和“读书无用论”的错误观念，进而使部分留守儿童对自己学习要求不高、学习不求上进。　　 

   2.学校教育的无奈。农村学校基本上没有开设专门的心理课程并配备心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，由此导致留守儿童在人格发展、身心健康以及道德素质等方面发展不完善。为提高学校的升学率，有些学校甚至放松了对部分成绩较差留守儿童的教育和管理。这些因素无疑都会使留守儿童大面积失学、辍学。　　

   3.教育体制的不完善。由于我国城乡二元结构的长期存在和国家政策上的偏颇，导致城市和乡村教育的发展极度不平衡。国家在教育投资上明显倾向于城市教育，农村学校在师资水平、软硬件设施上都难以与城市学校相比。随着我国教育体制和就业体制改革的逐步深化，农村沿袭多年的靠读书跳“农门”的传统观念被打破，直接导致了农村学生辍学率大幅度提高，初中留守儿童辍学率居高不下。

   4.新农村建设进程缓慢。农村经济不发达、城乡差距不断扩大是导致留守儿童增多的根本原因。尽管这几年，各级加大了新农村建设力度，但是改变农村面貌非一日之功。农村一部分家庭父母为改变落后的经济状况，追求美好生活，只得离开故土外出务工、经商，孩子只得托付给亲戚朋友，留守儿童问题由此产生。

 三、对策与建议 

  我们认为，做好留守学生工作，需要社会、学校、家庭等各方面的共同配合和努力，共同负起教育留守学生的责任。　　

   1.构建社会关扶网络。一是各级政府要重视和加强留守学生关爱工作，成立留守学生协调机构，并成立相应的办事机构，明确人员、任务和责任，建立调查研究、联席会议、集中办公等制度，专门负责留守学生问题的协调解决，抓好各项措施的落实。二是社会各界要营造一种充满人间亲情、关爱留守留守学生的社会氛围。关工委可与留守学生开展“老少牵手”结对帮护活动；妇联可开展“关爱留守学生，争当爱心妈妈”结对帮护活动；学校可充分发挥优秀班主任的表率作用，充分发挥同学之间的友谊作用，开展结对帮护活动。通过广泛深入的结对帮护活动，使每一名远离父母的留守学生都能和有父母在身边的孩子一样，幸福快乐、茁壮成长。

   2.学校切实发挥作用。一是要健全家长学校。目前我县已成立家长学校29所，保证了每个乡镇至少有一所家长学校。教育局、关工委、妇联等要共同努力，使家长学校办学正常化，开展活动经常化，同时立足新情况，创新办学形式。在学习时间上，尽量选择农闲时间；在活动形式上，采取授课与活动相结合；在培训对象上，着力培训“第二家长”—即祖辈和委托亲属，让“第二家长”学好教育孩子的方法，掌握培养孩子的本领。二是要建立留守学生档案，实行动态管理。要挑选责任心强、有爱心的老师担任其班主任，并保证班主任有条件代管，有精力工作，有机会培训，对表现突出的班主任要进行表彰奖励。要本着有利于留守学生身心健康成长的原则，设立留守学生心理咨询室，一旦发现有心理问题的留守学生，应尽快做到正确引导、悉心矫正、有效化解。三是要建立留守学生家长联系制度。要运用书信、电话、家访、召开家长会等途径，与相对应的留守学生家长保持主动性沟通、经常性联系，让家长及时了解孩子的情况，重要问题要责成其回家亲自参与解决。要利用春节等时机，邀请留守学生家长召开情况通报会，共同研究教育孩子的计划。要在家长中广泛开展“争做合格父母，培养合格人才”的“双合格”家庭教育实践活动，强化家长对子女法宝监护责任，培养他们正确的家庭教育意识。

  3.家庭重视孩子全面健康发展。家长要转变观念，消除“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受更高的教育就是对孩子负责”的思想，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长精心呵护和全面关怀的理念。有条件的父母，应该把孩子接到身边，在其打工地接受义务教育；一时无法把孩子接到城市的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权，同时要重视孩子的全面健康发展，尽可能创造更多的时间和机会与孩子密切联系和沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

   作为一种社会现象，“留守学生”的成长问题不仅关系到学生自身的健康发展，而且关系到农村经济发展，乃至整个社会和谐发展的进程。我们希望通过社会、家庭、学校各方共同分工协作，共同探讨解决这一社会问题