常德市的妇女小额担保贷款工作自2009年铺开以来，在各级政府和有关部门的大力支持下，经过劳动部门的辛勤工作，取得了较好的成绩。截止到2009年12月底，全市累计为妇女贷出近525万元，先后帮助近300人实现了就业和再就业，对全市经济社会发展发挥了一定的促进作用。

一、小额贷款工作的主要做法

1、领导重视，部门协调，确保政策落到实处

几年来，常德市委、市政府高度重视小额担保贷款工作，先后制定下发了关于印发《常德市小额担保贷款工作考核办法》的通知（常贷组发[2009]1号）；市妇联与、市劳动保障部门、市财政局、市人民银行《转发〈关于完善小额担保贷款财政贴息政策  推动妇女创业促就业工作的通知〉的通知》（常财金[2010]1号）对全面落实小额担保贷款政策给予了明确规定。各级地方政府也都制定了相应的管理办法和措施。为小额担保贷款工作的全面开展起到了政策推动作用。

全面推进小额担保贷款工作，需要劳动、银行、财政部门三家通力合作，协调配合。近年来，我们积极协调常德市财政局、中国人民银行常德支行，日常工作中经常沟通，联合组织专题调研，针对工作中存在的突出问题，认真研究并制定改进措施，确保常德小额担保贷款，特别是女性小额贷款工作一直健康运行。市妇联、市劳动社保局先后与制定下发了《小额贷款政策明白卡》等配套措施。这些文件进一步 明确了将小额担保贷款担保机构建在各级就业服务部门，减少了工作中的扯皮；明确了贷款对象的额度，扩大了政策享受群体；扩大了微利项目范围，解决了原有政策的缺陷。总之，由于几个相关部门密切配合，全市上下形成了合力，为全面落实小额担保贷款政策发挥了积极的促进作用。

2、开拓创新，务求小额担保贷款能够放得出

按照国家规定，各商业银行都应开展小额担保贷款业务，我市刚开展此项工作时，工行、农行、建行都给予了积极的配合，但由于种种原因，最后我们将目光转到城乡信用社。城乡信用社积极性很高，工作配合得很好。

3、严格把关，措施得力，确保到期贷款按时足额回收

小额担保贷款既是一项扶持下岗失业人员就业的政策，同时也是一种有借有还的金融行为。只有确保小额贷款及时足额回收，此项政策才能持久。为此，我们除在贷前进行严格审查，加强创业培训，努力从源头上降低代偿损失外，同时采取了有固定收入的自然人担保、信用社区担保、创业企业协会联保、担保公司担保等一系列反担保措施，从机制上预防了风险损失。