5月，市政府副市长徐超文召集市财政局、市人力资源和社会保障局、人民银行常德市中心支行、市妇联、市劳动就业处、省信用联社常德办事处、市善德担保公司和各县市政府办、劳动就业处等单位负责人，对进一步完善小额担保贷款体制促进就业和再就业工作进行了专题研究。此次会议议定四项：一是明确了思路和目标。2010年全市小额担保贷款工作要按照“积极稳妥、扩大规模、统一管理、分级负责”的思路进行。具体目标是：全市完成贷款发放1亿元以上，力争达到1。2亿元。其中市本级完成4500万元以上，其他县市完成5500万元以上。扶持2000以上自主创业，带动开发2万个以上就业岗位。二是调整运行模式，规范贷款管理。1、随着省直管县财政体制的实施，过去由市里统一管理、统一会审、统一担保、统一放贷的小额担保贷款工作实行统一管理，分级负责。2、要落实与本地小额担保贷款规模相适应的担保基金，并逐年增加，其放大比例一般应在5倍以上。3、原则上确定农村信用合作社为我市小额担保的经办银行。4、常德市善德担保公司从而2010年起原则上不再为县市提供担保服务。5、对2010年4月底前的在保贷款，其监督管理和回收的主体不变。三是放宽贷款额度。个人贷款额度由原来最高不超过5万元放宽到最中不超过8万元，个人独资企业和合伙经营的经济实体贷款额度由原来最高不超过20万元放宽到最高不超过30万元。对于贴息项目，按国家政策由财政贴息。四是强化考核奖励。从今年起，每年年初由市小额担保贷款协调领导小组办公室统一下友谊赛县市年度贷款任务，纳入劳动保障工作目标管理考核内容，对完成任务好、管理规范、带动就业效果好的县市，市小额担保贷款协调领导小组将予以表彰和奖励。（常德市妇联事业发展部）