自启动市县妇联改革以来，常德市妇联系统按照省妇联和市委改革工作要求，制定时间表路线图，对照工作任务、大力推进改革。

一、党建引领，全市妇联组织改革稳步推进。

1、党委重视。市委、市政府高度重视妇联系统改革，市委书记、副书记、组织部长均多次听取妇联改革汇报，市委改革办两次专题调度、一次督查，对进度较慢的区县（市）发文督办。市委组织部坚持智慧党建带智慧妇建，运用大数据云平台推进网上妇联建设。鼎城区、桃源县、石门县、汉寿县均由县委或县委组织部发文布置党建带妇建工作，着力推动妇联改革。所有区县（市）妇联改革方案已出台，区域化妇联组织建设稳步推进。

2、保障有力。首先是资金保障。借这轮改革之机，市县妇联妇女工作经费均有所增加。市妇联增加妇儿专项资金30万元，9个区县（市）均按人平1元落实经费，部分区县（市）、乡镇、村妇联工作经费纳入预算。其次是人才队伍保障。会改联完成了村、社区妇联的队伍建设，挖掘了一批贴近群众，有所专长、热心公益的妇联人，确保有人办事。同时，市妇联以项目为抓手，组建专业服务团队如女童保护志愿者110余人、婚姻调解员38人、法律援助团队30人，与县、乡、村妇联人实行专业对接、服务对接，保证把事办好。

二、服务为要，全面提升基层妇女之家功能。

1.以需求为导向建家。桃源县、澧县、安乡、津市等4个区县（市）已建成县妇女儿童活动中心，正扩充服务内容，另5个区县（市）妇儿活动中心建设已纳入规划，将于2020年前竣工投入使用。桃源县郑家驿镇妇女之家作为省级区域化建设示范点成为我市妇联改革一张闪亮的名片。全市2259个村级妇女之家均已纳入当地农村服务平台统一建设规划，按照基层妇女儿童的急需要求，已有近200个功能完善、高效利用的妇女之家。各级妇女之家均按照“四有（即有阵地、有队伍、有制度、有常效活动品牌）四利于（有利于精准识别妇联特色，有利于党建妇建的资源整合，有利于妇女群众活动的开展，有利于便民惠民）”标准打造升级。

2.以服务为根本兴家。以服务为根本兴家。我市各地妇联根据当地妇女群众的主要需求，开展有针对性的服务，建设了一个个各具特色、重点突出的妇女之家。一是技能培训。我们有以手工编织、民间刺绣、月嫂、养老护理等项目培训作为主要服务内容的妇女之家（如市妇女儿童发展中心和桃源县郑家驿乡），促进妇女居家就业。不仅是课堂教学，我们抓住“互联网+”新机遇，利用微课、短视频等新颖形式开展syb创业巡回宣讲、家政线上课堂，上传至“智慧妇建”平台的微课，点击率上万，旨在培树创业就业带头人，力促巾帼脱贫。二是维权帮扶。我们有以婚姻调解、普法宣传、平安创建、儿童保护为主要服务内容的妇女之家（如紫桥社区、方家巷社区、辣妹子温馨驿家）。在这些妇女之家，有专业婚调师调解家庭矛盾，结合“七五”普法开展“普法宣传进社区、进家庭、到身边活动”，提供法律咨询与援助、心理疏导与治疗及危机干预一站式服务。三是新风引领。我们有以移风易俗、文明创建、社区居家养老、志愿服务为主要服务内容的妇女之家（如武陵区新坡社区、津市市白衣镇）。响应“婚事新办、丧事简办、其他事不办”的号召，倡导文明新风；开展巾帼环境整治“千村万户洁净工程”和“最美庭院”建设；举办“最美家庭”活动和“五好家庭”、“文明家庭”、“书香家庭”、“廉洁家庭”、“绿色家庭”等各具特色的文明家庭创建活动，积极引导妇女儿童和家庭践行社会主义核心价值观。

3.以特殊资源为主体持家。在市妇联指导下建立的女企业家互助会、巾帼志愿者协会、家庭教育协会、手工制作协会、家政服务业协会、旗袍协会、广场舞协会等23家协会以及心灵氧吧、爱心妈妈联盟、和事佬等女性团队，还有各级女代表、女委员、女先进典型，成为了第一批多功能妇女之家的当家人。各级妇联与她们保持紧密联系，让其成为妇联在基层开展工作的重要载体和依靠力量。形成了专业社团组织持家的武陵经验、线上线下连接互动的的桃源经验、整合外部资源延伸妇联服务的安乡经验、家庭志愿者服务队建家的鼎城经验。

三、问题导向，破解妇联改革中的瓶颈难题。

1、以微信建群的方式解决妇联组织联系不紧的问题。全市妇联系统共开通市县乡村官方微信公众号55个，建立微信群2000余个，力求一呼百应。运用互联网手段创新工作方式，市妇联以工作主题建群、以服务内容建群，联系妇联干部群众40000多名。桃源县妇联“桃子姐姐小喇叭”实行所有乡村妇联主席打卡上岗、在线培训、动态分享，极大地方便了妇联干部的上下紧密联系。其余区县（市）也纷纷效仿，以群增进联络、促进工作。

2、以专业督导的方式解决妇联队伍能力不强的问题。我们组建了婚姻调解专业辅导团队、广场舞教练团队，以督导工作和送训上门的方式手把手、点对点指导我们的一线妇联干部，尽快掌握一技之长，尽可能成为家庭纠纷调解的行家、村居广场舞队伍的老师，也提高了其在妇女群众中的影响力和领导能力。

3、以项目推动的方式解决妇联工作头绪不清的问题。市妇联开展了女童保护、家教讲堂、女性素质课堂、扶贫助学、婚恋交友及婚姻矛盾调解等10多个实事项目，对基层妇联实行点单服务，让基层妇联工作任务更加清晰。同时，市县妇联持续打造慈善公益品牌，实施两癌救助、脱贫攻坚微善风助学常德、德行助学、爱心书包发放、母亲水窖、知心屋、小候鸟、儿童快乐家园、凯斯助春蕾、春之霖等扶弱助困项目，联合好好成长助学基金、馨心公益、爱心妈妈联盟、和事佬等社会组织筹措资金和物资，帮扶留守困境儿童。持续运行PAC、母亲健康快车、导乐分娩、生命绿洲患者援助等项目，关爱女性身心健康。一件件具体的工作让基层妇联更加明白自身的职责所在。

 四、存在的问题

 1、改革工作推进不平衡且推进进度较慢。区县之间推进不平衡、乡街之间推进不平衡、街道明显优于乡镇。

 2、基层妇联组织内生动力不足。村、社区妇联基本处于一种外力推着走的状态，主动想事成事不多。

 三、今后的打算

 1、坚决完成市县乡村妇联改革的各项任务。2018年9月底前，改革方案中已定各项具体工作任务一定不折不扣完成。市妇联本级改革按市委办下发方案全面到位；进一步深化乡村妇联组织改革，全市所有乡镇区域化妇建工作完成。

 2、强力巩固妇联改革已取得的各项成果。进一步完善制度、强化考核，对已建成的妇联队伍实行身份固化、工作量化。进一步扩大功能性妇女之家的建设广度，尽可能妇女身边随处见家。进一步广泛联络各界能人志士，为妇女儿童提供全方位服务。

 3、加大培训培养力度，切实提高妇联战斗力。加大送训力度，尽可能用专业知识武装妇联干部头脑，提高妇联干部的工作水平。