澧县妇联     谭月

　　近六年来，全县各级妇联组织坚持“党建带妇建”，不断加强自身建设，夯实妇女工作基础，着力提升妇联组织的战斗力、创造力和凝聚力，充分发挥了妇女基层组织的作用，树立了新时期妇联组织的良好形象，妇联组织建设焕发了新活力。

　　一、妇联基层组织建设的成绩

　　近年来，我们澧县妇联坚持“一手抓发展、一手抓维权”，坚持“服务大局、服务妇女、服务基层”，加强妇联组织建设，创新妇女工作机制，提高妇女综合素质，保障妇女合法权益，创造性地开展了一系列工作。一是基层组织建设比较扎实。随着党对妇女干部的关心重视程度和培养选拔力度不断加大，各级妇联组织干部进党委班子的比例逐年增加，乡、镇妇联有19人，占女干部总数的59.3%。全县477个行政村的妇代会主任100%当选进村、支两委，目前全县有6名女村支部书记，4名女村主任。此外，32个乡（镇），477个村妇代会主任，都加强了对村妇代会整建工作的指导和督办，采取有效措施，从人员、经费、制度、阵地、活动等方面进行落实，村妇代会建设情况实现良性运转。村（社区）妇代会主任（妇委主任）呈现出年轻化（40岁以下的人数增加）、高学历化（中专、高中以上学历占比增大）、党员化（党员和预备党员占多数）等特点。二是基层妇联组织发挥作用明显。在农村，各级妇联不断赋予“双学双比”活动新的时代内涵，以科技培训、产业结构调整为依托，为全县新农村建设作出了重要贡献。六年来，共举办各种形式的实用技术培训班576期，培训妇女46080人(次)，使30000名妇女掌握了2—3门以上实用技术，涌现出了100个女科技示范户、150个年纯收入5万元以上的种养加大户，有45名农村妇女荣获县级以上“双学双比”女能手称号。澧县太青山有机食品发展有限公司董事长孙运秀从2001年下半年筹资18万元，买断太青山乡太青村茶场和乡茶场二分场的四百多亩茶园开始，经过8年的苦心经营，现已有了600多亩茶叶基地、2400亩可收鲜叶的茶园，产量与日俱增，生产出来的有机茶叶继获国家有机认证后，又于今年9月份全面接受QS国际食品质量体系认证并获得通过。在取得巨大经济效益的同时，茶场还提供了80多个常年岗位和200多个临时务工岗位，解决了周边部分农民在外打工不便的问题。2007年，孙运秀被全国妇联授予了“双学双比女能手”称号。各级妇联组织积极倡导以社会主义核心价值体系为根本的和谐理念，立足家庭和谐建设，切实有效地开展了 “五好文明家庭”、“美德在农家”、“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“十佳孝星”评选表彰等活动，受到了广大群众的一致好评。此外，各级妇联组织还结合“三八”、“六一”等节假日开展了丰富多彩的活动，根据妇女群众的爱好，组织她们踊跃参加各种各样有利于身心健康的活动，增强了基层妇联组织的凝聚力和影响力。三是工作有创新。农村经济合作组织是实现千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。为此，各级妇联组织着力扶持女能人创建各类专业经济合作组织，通过传播技术、沟通信息、联结农户、组织营销带动本村妇女共同致富。2009年3月，张公庙镇护国村村主任、村妇代会主任陈香在县、乡妇联的支持下，成立了妇女葡萄协会，该协会现已发展会员50多户，为农村妇女增收致富打造了一个良好的创收平台。

　　二、存在的主要问题

　　我县各级妇联组织工作虽然取得了较好的成绩，但也要看到，妇联工作还很不平衡，面对新形势新要求，妇女组织和妇女工作仍存在许多不适应，

　　（一）乡镇妇联存在的主要问题

　　1、乡镇妇联主席存在“兼职不得用，专职不专用”的情况。目前，我县32个乡镇妇联主席大部分是兼职，有的甚至身兼数职，由于精力、时间有限，大部分时间都在抓兼职工作，部分乡镇妇联主席还象机动人员一样，哪项工作缺人，就临时派去抓哪项工作，不能保证有充足的精力从事妇女工作。

　　2、乡镇妇联干部队伍力量薄弱，培养选拔力度不够。由于妇联干部基本都是兼职，妇联“声音弱小”，独立自主、创造性地开展工作的能力不强，妇联工作不被人理解，甚至得不到领导的重视。妇联干部流动慢，易岗交流机会偏少，缺乏多岗位实践锻炼。近几年来各级党委逐步加大培养选拔女干部工作力度，乡镇女领导干部配备比例基本得到保证，但是乡镇妇联主席提拔任用少，妇联干部的工作积极性受挫，不安心做妇女工作,许多优秀妇联干部得不到提拔任用。

　　3、妇联工作受经费制约，缺乏主动性、积极性。乡镇妇联没有专门的工作经费，开展工作时必须先请示，得到同意后方可进行，工作较为被动。

　　（二）村妇代会存在问题

　　村妇代会作为妇女群众的代言人，从目前情况看，部分村妇代会基本形同虚设，作用发挥不出来，活动开展不起来，无法有效地组织妇女参与新农村建设。其主要原因：一是受经济报酬和经费的制约，现在的村妇代会主任基本上是由村计生专干兼任的，基本上没有专项的妇代会主任工资，所以她们把工作精力与时间都用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的计划生育工作上，对软指标、弹性大、缺少关注的妇女工作就大打折扣。村妇代会活动经费不足，致使有的村存有组织无活动的现象。二是妇代会主任队伍的整体素质在有待提高。建设社会主义新农村，要求基层妇女干部不仅要有为妇女服务的愿望，更要有为妇女发展生产提供有效服务的本领；不仅要成为活动的组织者，还应成为妇女科技致富的带头人和组织者。而目前有相当一部分妇代会干部知识单一，缺乏带头致富和带领妇女致富的本领，经济引导能力不强。

　　三、建 议

　　1、提高认识，加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，乡镇要配备专职妇联主席，要尽快解决妇联干部兼职过多过滥的问题。要关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明及新农村建设中不可替代的作用。

　　2、发挥作用，强化功能。进一步整建村妇代会组织，确保有阵地、有制度、有人员、有经费、有活动；进一步争取和保障村妇代会主任的政治待遇和经济待遇，增强基层妇联组织的凝聚力和号召力。要加强机关、事业单位妇委会建设，充分发挥妇委会的作用，团结和带领妇女姐妹在经济、社会建设中发挥作用。要延伸妇女工作触角，确保“有妇女的地方就有妇联组织，有妇女的地方就有妇女工作”。

　　3、提高待遇，安心工作。各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇，要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子，大力发展女党员，给她们提供参政议政，参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，有条件的地方要实行养老保险，确保村妇代会主任无后顾之忧，以更充沛的精力投入到工作中。对乡镇妇联主席要加大培养力度，优秀的妇联干部应及时提拔使用，提高妇联干部工作积极性。要增加妇联经费投入，应把妇联办公经费列入财政预算，使乡镇妇联的日常工作能正常开展。

　　4、健全制度，推动工作。建立健全乡镇妇联、村妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。